当前位置： 新闻资讯 政策前沿 提升服务效能促项目尽快落地结果
提升服务效能促项目尽快落地结果
发布时间：2018-05-22 11:10:14
去年，我市全年对深招商选资项目共196宗，计划投资总额共2210.89亿元，其中签约、落户项目66宗，投资总额1186.09亿元。这是记者从市实施海绵行动工作领导小组办公室 (以下简称“市海绵行动办”)了解到的情况。
记者了解到，近年来，为加快创新驱动发展战略的实施，我市推出“人才双十行动”、“首席服务官”制度、《关于惠州市进一步发展资本市场的实施意见》等多项有效举措和政策，着力提升行政服务效能，创新支持力度和资金扶持力度不断加大，使全市创新、创业和营商环境不断优化。市海绵行动办统计数据显示，今年1～4月，全市对深招商选资项目117宗，项目宗数约为去年的60%;计划投资总额954.40亿元，约为去年的43.2%。
■项目服务
一对一精准服务重点项目
近年来，我市结合“放管服”改革，全力打造一流营商环境，为项目建设提供优质服务、高效服务。
位于仲恺高新区的TCL集团模组整机一体化智能制造产业基地项目，是我市“深圳孵化+惠州转化”模式项目的典型案例。整体投产后，其年产值将达到900亿元。
今年1月底，该项目传来给水主管道工程顺利通水的消息。看上去，这好像只是项目建设过程中一件小事，可并不简单：作为广东省重点项目，该项目投产后用水需求为2.3万立方米/日，用水量巨大，其主管道长度也达到了1.41千米;同时，该工程穿过陈江街道多个复杂路口，地表施工难度大，工程质量要求高。为保障项目的顺利推进，给水主管道工程在去年被列入市政府重点督办工程，从去年10月18日签订合同，到今年1月27日装表完成，该工程奋战102天后顺利且保质保量完成。
类似的情况还发生在惠阳区的伯恩光学身上。伯恩光学是目前世界上生产规模最大、生产工艺及设备最先进的电脑手机玻璃镜片生产企业之一，苹果手机玻璃屏的最大供应商，广东省第一用电大户，也是我市的重点科技型企业。去年，为满足伯恩光学在扩大生产后的庞大用电需求，我市有关部门在两个月内就完成了其报装负荷共11.1万千伏安容量、线路总长度达63.15公里、新建线路16回的“顶级业扩”配网用电工程，而在平时，该工程仅申请、立项、审批等，可能都不止两个月。
要水给水，要电给电，高效服务TCL集团和伯恩光学，只是我市对企业和项目实施重点服务的缩影。记者了解到，近年来，我市结合“放管服”改革，全力打造一流营商环境，为项目建设提供优质服务、高效服务。围绕项目和企业从“孵化”“出生”到“成长”全过程，我市大刀阔斧推进项目审批制度和工商登记制度改革、公共资源交易、“中介超市”、“三张清单”、“首席服务官”制度等，多项亮点举措走在全省乃至全国前列，惠州政府公共服务满意度连续多年居全省第一。
“首席服务官”制度就是探索一线服务、精准服务、主动服务的新举措，目前全市已安排约1300名“首席服务官”，对重点项目实施“一对一”精准服务，自去年实施以来有效地为企业排忧解难，解决了服务企业 “最后一公里”问题。
■人才保障
全市人才总量突破百万
2013～2017年，我市引进第一至第四批领军人才共109名，海外高层次人才1600名，培养引进高技能人才3.13万人
据悉，近年来，我市实施“人才双高计划”和“人才双十行动”“百名高层次专业人才引育工程”“天鹅聚惠工程”等多项人才专项行动，大力吸引高端人才来惠创业发展，目前，全市人才总量突破百万。2013～2017年，我市引进第一至第四批领军人才共109名，海外高层次人才1600名，培养引进高技能人才3.13万人。
技能人才培养方面，据市人社局统计数据显示，截至去年年底，全市技能人才总量达到57.9万人，高技能人才19.4万人，占技能人才总量的33.5%。同时，2013～2017年以来新增高技能人才总数为33804人，其中高级工27309人、技师以上6495人，这些技能型人才多数都充实到了惠州本地的科技企业中，成为推动我市科学技术创新和产业发展的重要力量。
中国高校(华南)科技成果转化中心执行主任卢晓晨表示，近几年来，惠州的创新创业环境越来越好，在整个珠三角都极具竞争力。在宏观层面上，惠州自上而下重视创新，构建了多个大的优质创新平台，并出台了多项鼓励创新的政策，吸引了众多创新机构、创新人才入惠。同时，惠州各大企业高度创新发展，一方面，在增强自身创新研发实力的同时，还广泛同各大高校、研发机构合作，促进了众多创新成果落地，为惠州构建了优质、深厚的创新土壤;另一方面，不少企业不惜下重金引入创新人才，培养人才，大力提升自身造血能力，并在企业内部形成良好的创新氛围。
■扶持创新
将知识产权战略纳入全市整体发展战略
去年全市专利申请量、发明专利申请量、发明专利授权量分别为30448件、8184件、1469件，有效发明专利量5112件，万人发明专利拥有量达10.7件
为鼓励创新，保护企业和创新人才的创新成果，我市不断增强创新保护力度，其中一项关键工作就是深入实施知识产权战略，加强知识产权保护和运用。2016年5月，我市成功获批国家知识产权示范城市，就是一个重要里程碑事件。去年，《中共惠州市委惠州市人民政府关于加快建设国家创新型城市的实施意见》出台，将知识产权战略纳入全市整体发展战略，建立健全与经济社会发展深度融合的知识产权工作新机制;惠城区、博罗县也成功获认定为国家知识产权示范区(县)，惠阳区获认定国家知识产权试点区。
同时，我市积极推动发明创造，大力实施知识产权强企工程。在“量增质升、结构优化”的总体要求推动下，去年全市专利申请量、发明专利申请量、发明专利授权量分别为30448件、8184件、1469件，有效发明专利量5112件，万人发明专利拥有量达10.7件。
惠州学院政法学院法律系副主任、广东省知识产权培训基地(惠州学院)执行主任凌洪斌博士表示，科技是第一生产力，是企业保持竞争力的核心动能，企业的知识产权，很多都是企业最新开发或引进的科研成果。“鼓励企业搞研发、产学研合作，并加强这一方面的保护，有助于增强企业致力科技创新的积极性，这对全市实施创新驱动发展战略大有裨益。”
记者了解到，在支持创新方面，除了上面提到的平台、政策、人才支持，金融支持也是一个重要方面。一方面，我市进一步加大发展利用资本市场工作力度，推进多层次资本市场建设，大力推动企业上市。同时，积极推动扶持优质企业直接融资，全市共筛选110家企业进入拟上市企业培育库及辅导库。去年，我市成功推动骏亚电子、华阳集团、德赛西威和光弘科技等4家大型高新技术企业在A股上市。
另一方面，促进各类基金发展，通过组建基金进一步促进科技金融融合发展。去年，我市通过对接各基金信托机构等金融机构，组建了惠州产业发展基金和科技创新母基金，设立了规模5亿元的中小企业发展基金。此外，我市大力开展知识产权质押融资，去年我市实现知识产权质押融资贷款1.561亿元，比2016年增加1.386亿元，同比增长约8倍。
延伸阅读
1300名“首席服务官”定制服务1300宗重点项目建设
进园区访企业一对一精准服务
近段时间，在中海油惠州炼化二期项目建设现场，在TCL集团模组整机一体化智能制造产业基地项目工地上，我市“首席服务官”进园区、访企业、探工地，进行政策宣讲和提供现场服务，帮助企业解决问题，赢得企业界一致称赞。
推行“首席服务官”制度，是惠州通过着力提升行政服务效能来改善创新环境和营商环境的典型例子。去年6月以来，我市在全省率先全面推广“首席服务官”制度，进一步深入落实“一对一”精准服务企业，构建了市、县(区)、镇(街)三级“首席服务官”团队网络体系。目前，我市已安排约1300名“首席服务官”，对约1300宗重点项目实施 “一对一”精准服务，组建了“1300名 ‘首席服务官’+1300支服务队伍”的强大阵容，形成以“首席服务官”为统领、服务团队集体发力的工作格局。今年4月25日，我市“首席服务官”制度获得广东省“粤治-治理现代化2017-2018年度优秀案例奖”。
“一对一”专注做细做深服务
在现代企业制度中，常常设有首席执行官、首席运营官等职位。而如今，我市构建了市、县(区)、镇(街)三级“首席服务官”团队网络体系，使“首席服务官”成为惠州上千个项目和企业的“标配”。
“我市‘首席服务官’制度规定每名服务官只负责一个企业或项目，解决以往多头服务企业导致难以真正扎根一线的问题，使他们有精力专心专注于‘一对一’服务企业，让责任和目标一目了然，促使服务措施往深里做、往细里做。”市发展和改革局有关负责人称，我市“首席服务官”和服务团队可以根据项目特点，科学制定项目落实用地、规划报建、施工建设、竣工验收、投产运营等各阶段具体时间节点的服务跟踪图，作为推进项目的“攻坚图”“作战图”，使项目推进时间节点更加清晰，推动项目建设提速。
据了解，我市还建立了“首席服务官”工作网络平台，在市级100名“首席服务官”中先行使用，企业提出诉求只需登录网络平台录入问题，即可一键发送到服务团队。今年启用网络平台仅2个月就受理问题197宗，比去年半年受理问题宗数增长13.2%。
双回路供电系统安装、向银行融资进展……在广东九联科技股份有限公司，“首席服务官”舒水明为该企业梳理出一项项难点工作。与一般员工不同的是，舒水明既不参与企业分红，也不在企业领薪水。他的正式职务是广东省惠州市仲恺高新区惠南科技园纪委书记。
“‘首席服务官’来到我们企业，了解企业所需、所急，帮助我们解决发展难题。”九联科技股份有限公司副总经理胡嘉惠告诉记者，去年，在“首席服务官”的协调下，该公司顺利办好不动产权证，比原预计时间减少了3个月，还获得银行一次性7000万元的授信贷款，解决了创新发展的后顾之忧。
实施绩效排名考核激励服务官主动作为
为压实责任，我市充分发挥网络工作平台作用，定期“绩效排名”，并发挥“一线工作法”“一线考察法”“一线问责法”等干部管理规定的作用，对各“首席服务官”及服务团队在履行一线服务职责进行考核，依据他们的服务实绩实施奖惩，激励“首席服务官”埋头于一线指挥、一线服务，积极作为。
据介绍，“首席服务官”每支服务团队在网上办理和解决问题、企业评价的各项数据都在平台上自动统计，并由此形成各团队的排名，由于各项数据都由平台自动采集，保障了排名的真实性和权威性，并借助“首席服务官”微信公众号渠道公开“晒成绩单”。目前我市已向社会晒出今年1～2月份解决2个以上问题的25名正处级“首席服务官”团队工作成绩排名。接下来，还将每两个月晒一次成绩单，并逐步在全市服务团队铺开。
得益于大力推行“首席服务官”制度，惠州进一步提升政务服务水平，促进项目和企业落地成长，为经济高质量发展释放新动能。根据统计数据，去年，我市累计完成固定资产投资2235亿元，投资总量居全省第4位，其中民间投资完成1526.6亿元，占全市固定资产投资总量近七成;工业企业利润总额增长21.2%。
截至今年3月31日，惠州全市2013年以来新立项亿元以上项目1275宗，完工497宗，在建645宗，开工率89.57%。今年一季度，惠州重点项目完成投资138亿元，完成年度投资计划的21.8%。
上海政府相关网站
上海各区政府相关网站
Copyright ©广州拓疆网络科技有限责任公司 All Rights Reserved. 粤ICP备18028746号和粤公网安备44011202000720号
